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创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻印象变革，是十三五以及更长时期发展的理论指导和行动指南。贯彻落实五大发展理念、做到引导经济发展新的常态，必须处置好政府和市场的关系，充分发挥政府这只看见的手在宏观调控中的关键性起到，以及市场这只看不到的手在资源配置中的决定性起到。

为此，有适当创意国民经济核算制度，完善宏观调控体系、创意宏观调控方式、强化宏观政策协同性，为供给外侧结构性改革营造平稳的经济环境。明确可从以下七个方面著手：完备GDP(国内生产总值)核算方法，引领创意发展。近年来，我国研发开支日益减少，其在国民经济和社会发展中的起到更加大。

建议参考国际标准，将研发开支由现在作为中间消耗不算入GDP，改动为作为固定资本构成算入，从而希望全社会增大研发投放，前进科技创新，引领发展从要素驱动、投资驱动改向创意驱动。创建GDP统一核算制度，强化协调发展。

长期以来，我国GDP核算采行的是分级核算，即国家统计局统一核算国家GDP，地方统计局核算地方生产总值，经国家统计局审查后公布。这种核算制度一定程度上助推了地方发展中的唯GDP 论，不仅不会造成粗放式快速增长，激化发展不均衡、不协商、不可持续问题，而且不会所致数据出官，官出有数据的现象。

因此，党的十八届三中全会明确提出，减缓国家统一核算地区生产总值制度改革。目前，国家统计局可行性制订GDP统一核算改革方案，并在征询地方以及部门意见的基础上，对地方数据展开试算。早日创建GDP统一核算制度，将有助提升国家管理水平，强化区域协调发展。创建资源环境核算，承托绿色发展。

绿色发展是生态文明建设和美丽中国建设的基本途径。为贯彻新的发展理念、承托绿色发展，可糅合联合国环境经济核算体系的框架与方法，将资源环境划入国民经济核算体系，核算资源、环境和生态的状况，说明了资源环境经济社会之间的相互影响关系。核算的内容主要还包括：核算环境成本、环境质量发育成本与环境提高效益，体现经济社会发展的环境代价;核算环境容量，说明了基于环境容量的承载能力;核算生态系统生产总值，评估生态绩效。

完备收益与消费核算，助推分享发展。重点在于奠定经济所有权核算原则、完备收益分配核算、创建实际最后消费核算。

一是奠定经济所有权核算原则。一般来说，经济所有权和法定所有权同属一个所有者。当两者分离出来时，按照法定所有权核算有关交易，有可能使涉及交易核算结果瓦解客观实际。

例如，如果按照法定所有权的原则，那么土地总承包经营权光阴收益无法算入享有土地总承包经营权农民的财产收益;如果按照经济所有权的原则核算，那么土地总承包经营权光阴收益就可算入农民收入。因此，奠定经济所有权核算原则，可以搞清楚收益关系，从而有助前进城镇化和农业现代化发展。

二是完备收益分配核算。雇员股票期权是对员工的报酬或鼓舞，与员工的展现出和业绩有关，因而具备劳动报酬的属性。

随着全面深化改革的大大前进，不会有更加多的企业把雇员股票期权作为鼓舞制度。因此，将雇员股票期权算入劳动者报酬，既能理顺收益分配关系，倡导发展成果分享，又能提升员工的积极性，强化企业的竞争力。三是创建实际最后消费核算。

例如，政府以实物移往形式对住户获取教育和医疗卫生服务，这些服务的确实受益者是居民，因而它们归属于居民实际最后消费。改革居民自有住房服务核算方法，增进结构性改革。近年来，我国房地产市场日新月异，市场房价和房租有所下跌，但房屋修建成本并没实时下跌，从而造成按照成本法计算出来的城镇居民自有住房服务价值不存在高估现象。

在这方面，使用国际通行的市场租金法核算城镇居民自有住房服务价值，可以精确体现居民消费开支和房地产业增加值，进而科学核算居民消费率和第三产业增加值比重，增进结构性改革与发展。编成国家资产负债表，服务供给外侧结构性改革。供给外侧结构性改革必须全面掌控国家财富状况，搞清楚国家家底。

国家资产负债表综合体现国家资产总量、资产结构、负债总量、负债结构以及资产与负债的关系，同时分别体现国内主要经济主体的资产与负债状况。通过资产负债表中负债项目，可以分析和辨别国家经济总体和有所不同经济主体的债务风险情况，对防止债务风险具备最重要参考价值。因此，国家资产负债表的意义根本性。作为一项技术性很强的工作，编成国家资产负债表必须解决问题一些关键问题：一是区分部门分类，确认资产范围;二是收集全面、可信的各项资产和负债基础资料;三是按当期市场价格对各项历史构成的资产和负债展开重新估价。

应用于国民经济核算体系，评价经济社会发展成果。GDP是国际上普遍用作取决于经济运行业绩的指标。随着经济社会的发展，人们找到GDP所体现的经济快速增长与生活质量提高往往并不实时。为了科学合理测度发展、财富、快乐和政府政绩，必须扩展国民经济核算体系的应用于，创建一系列发展成果考核评价体系。

当前，我们要建立健全经济社会发展成果考核评价体系、法治建设效益考核体系、五大发展评价体系、新的常态发展评价体系、绿色化指数和快乐指数等。总之，随着经济社会发展理念的演变、经济学及涉及学科研究的了解、大数据技术的创意，国民经济核算体系将不会继续走内涵深化和外延拓展之路，逐步升级为更加高层次的版本。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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